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科学\術の振興および成果の社会への恩気砲爐韻U度改革提案

総合科学\術会議に提案

 2006Q12月25日に開された、総合科学\術会議において、科学\術の振興および成果の社会への恩気砲爐韻U度改革案が提出された。

 科学\術の振興に当たっては、人材の発な交流、研|動の滑な実施、研|成果の社会への恩気覆匹Г┐U度的な環境をD△垢襪海箸、科学\術に瓦垢訖妖・馘投@の効果を高める_要な鍵との認識において、総合科学\術会議は、「滑な科学\術動と成果恩気妨けたU度・運屬齢路の解消」についてDり組むと共に、「イノベーション創出総合戦S」においてイノベーションの創出に向けU度改革を推進することをミッションとしている。


科学\術の振興のためのU度改革


 今v、議bされたU度改革案では、次の7つの課に点を絞った。
1)優秀な外国人研|vを日本に惹きつけるU度の実現
2)研|vの流動性を高めるための環境D
3)研|Jのoで効率的な使の\術
4)研|мqの啣
5)性研|vの躍を拡j(lu┛)するための環境D
6)Exを含む臨o研|の総合的推進
7)国cの科学\術に瓦垢詬解の\進

1)優秀な外国人研|vを日本に惹きつけるU度の実現
<問と背景>
 わが国の総研|v数にめる外国人研|vの割合はわずか1.3%であり、総人口にめる外国人割合(1.5%)よりも低い。また、国立j(lu┛)学の外国人教^数の割合は、平成13Q度の2.7%から、平成17Q度では2.5%と陣向にある。日本が世cでもっとも魅的なU度を作ることを`指す時期に来ており、外国人研|vを日本に惹きつけるためには、入国管理U度やh証U度、住居、医保険、子弟教育等、様々な問を解する要がある。

<U度改革>


  • 研|vの在隆間の峺5Qの(j┫)となる期間のJ囲の拡j(lu┛)

  • 研|vの在掠@格にかかわる}きの~素化(C申/p襤郵送、電子申个悄

  • 外国人粒擇僚j(lu┛)学およびj(lu┛)学院における「専」と職後の「業|」「職|」のk致要Pの緩和

  • 学位Duvの職動のための]在期間のk層の長(現行の180日からo外国並の1Qに)

  • 研|vのP住可要Pの緩和(優秀なケースでは在亮太3QでもP住認可へ)

  • 研|vの親への在掠@格与

  • 研|vへの数次~効]期]在h証の発給

  • 二国間租税条約締Tの拡j(lu┛)(現行の主要国56カ国との締Tから拡j(lu┛)へ)

  • 在掠@格「企業内転」における動J囲等の見直し

  • 粒擇掠@格外動の緩和

  • 外国人研|vに瓦垢觴匆駟歉U度の改

2)研|vの流動性を高めるための環境D
<問と背景>
 j(lu┛)学教b職の擲‘以振v数を内外で比較すると、o外国では1.5〜3.5vであるのに瓦掘日本は0.78vと半分以下(1993Q調h)。最Z国内で行われた同様の調hでも、高等教育機関における研|vの擲‘v数は0.99vで依として流動性が低い。‘阿虜櫃坊从囘に問となる主要なU度は、Q金と職金である。

<U度改革>


  • ‘闇vに不W(w┌ng)益を擇犬気擦覆た靴燭甫Q金U度の構築(官c‘飴の通Q措の確保)

  • 外国人研|vに瓦垢觴匆駟歉U度の改

  • 職金i払いU度の広J囲な導入

  • Q俸Uの拡充

  • インターンシップの拡充

  • j(lu┛)学・独法研|vの兼業、出向、研|休暇U度のD◆

3)研|Jのoで効率的な使の\術
<問と背景>
 新たな瑤鮹亀瓩垢觚|動においては、研|画時において予[しないが|々擇犬Δ襪燭瓠⇒Q使のU度が硬直的すぎると効果的な研|推進がqげられる可性がある。研|開発現場において、よりよい@金W(w┌ng)環境を形成し、限りある国の予Qを~効することにより、さらに優れた研|成果を導き出すことが、科学\術を推進していく屬如常に_要である。

<U度改革>


  • 繰越JU度の膿覆よび周徹f(科研Jの繰越認可の周堯

  • 研|Jの交時期の早期化

  • oで透な@金管理Uの確立

4)研|мqの啣
<問と背景>
 日本の研|vk人当たりの研|мqv数は0.26人であり、欧Δ3分の1度という国際的に見てもきわめて低い水になっている。しかもj(lu┛)学等に限ればその比率がさらに半分度しかない。そのため、にj(lu┛)学等の研|vを中心に研|以外の雑に{われ、研|に専念できないという不満のmがHく挙がっている。

<U度改革>


  • 研|мqUの啣宗文|vと研|мqvとの職屬量魍箚待の確化)

  • 争的@金の間接経Jの充当`Yの早期達成(争的@金の間接経Jの30%早期達成)

  • 複数の機関の協およびc間の

5)性研|vの躍を拡j(lu┛)するための環境D
<問と背景>
 o外国に比べ、夫は外で働き、妻は家を守るという役割分担T識が根咾、性がEおよび経済動に参加し、T思定に参加できるかどうかをす指Yである(GEM)が75カ国中42位と常に低い。日本の研|vにめる性研|vの比率は11.9%として依として国際的に見ると低い。(32.5%、仏27.5%、英26.0%)

<U度改革>


  • ~期雇vの育児休業Du条Pの緩和

  • 育児期間中の時間の]縮等の措の拡充

  • 採や争的@金の募集等における出・育児期間への配慮(Q齢U限の緩和など)

  • 出・育児を考慮した業績h価および任期間の長

  • 次世代育成мq敢推進法による行動画のo表

6)Exを含む臨o研|の総合的推進
<問と背景>
 日本は世cの中でもOiで医薬開発のできる数少ない国のkつでありながら、臨o研|を行っているj(lu┛)学院および院は常に研|が進みにくいX況にある。国家研|開発Jの配分が臨o研|より基礎研|にAしており、ヘルスケア関連の国家研|開発予Qの国際比較では、日本976万ドルに瓦靴24,440万ドル、英1,635万ドル、仏1,011万ドル、独728万ドルとなっている。

<U度改革>


  • 臨o研|を推進するためのU度的枠組みのD

  • 独法医薬医機_総合機構のR認審hの迅]化・効率化

  • 国際共同Exの推進

  • Exの情報提供動のU緩和

  • 被xvに瓦垢襯ぅ鵐札鵐謄ブの与

7)国cの科学\術に瓦垢詬解の\進
<問と背景>
 成人の科学\術に関する基礎的念の理解度について、日本は欧歉o国等25カ国の中で、22位と下位に錣靴討い襦2奮惷\術`れがj(lu┛)きな問となっている。

<U度改革>


  • 理解\進動のU化・組E化

  • j(lu┛)学や研|機関における理解\進動の常化

  • 争的@金U度における理解\進動の充実

  • 研|vコミュニティにおける理解\進動の位づけの向


参照@料:科学\術の振興および成果の社会への恩気妨けたU度改革について(案)

ごT見・ご感[
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