科学�\術の振興に当たっては、人材の��発な交流、研�|��動の�滑な実施、研�|成果の社会への�恩気覆匹�Г┐�U度的な環境を�D�△垢襪海箸��奮惷\術に�瓦垢訖妖��馘�蟀@の効果を高める�_要な鍵との認識において、総合科学�\術会議は、「�滑な科学�\術��動と成果�恩気妨�韻�U度・運��屬齢��硫鮠叩廚砲弔い篤Dり組むと共に、「イノベーション創出総合戦�S」においてイノベーションの創出に向け�U度改革を推進することをミッションとしている。

　今�v、議�bされた�U度改革案では、次の７つの課�に�点を絞った。
1）優秀な外国人研�|�vを日本に惹きつける�U度の実現
2）研�|�vの流動性を高めるための環境�D��
3）研�|�Jの�o�で効率的な使�の�\術
4）研�|�мqの�啣�
5）�性研�|�vの��躍を拡�j(lu┛)するための環境�D��
6）�E�xを含む臨�o研�|の総合的推進
7）国�cの科学�\術に�瓦垢詬�鬚了\進

1）優秀な外国人研�|�vを日本に惹きつける�U度の実現
＜問�と背景＞
　わが国の総研�|�v数に�める外国人研�|�vの割合はわずか1.3%であり、総人口に�める外国人割合(1.5%)よりも低い。また、国立�j(lu┛)学の外国人教�^数の割合は、平成13�Q度の2.7%から、平成17�Q度では2.5%と�陣��向にある。日本が世�cでもっとも魅�的な�U度を作ることを�`指す時期に来ており、外国人研�|�vを日本に惹きつけるためには、入国管理�U度や�h証�U度、住居、医�保険、子弟教育等、様々な問�を解�する�㌫廚�△襦�

＜�U度改革＞

• 研�|�vの在�隆鉸屬�峺�5�Qの���(j┫)となる期間の�J囲の拡�j(lu┛)


• 研�|�vの在�掠@格にかかわる�}�きの�~素化（��C申��/�p�襤�港��纏區�个悄�


• 外国人�粒�擇僚j(lu┛)学および�j(lu┛)学院における「専�」と�職後の「業�|」「職�|」の�k致要�Pの緩和


• 学位�D�u�vの�職��動のための�]在期間の�k層の�長(現行の180日から�o外国並の1�Qに)


• 研�|�vの�P住�可要�Pの緩和（優秀なケースでは在�亮太�3�Qでも�P住認可へ）


• 研�|�vの親への在�掠@格���


• 研�|�vへの数次�~効�]期�]在�h証の発給


• 二国間租税条約締�Tの拡�j(lu┛)（現行の主要国56カ国との締�Tから拡�j(lu┛)へ）


• 在�掠@格「企業内転�」における��動�J囲等の見直し


• �粒�擇掠@格外��動の緩和


• 外国人研�|�vに�瓦垢觴匆駟歉�U度の改�

2）研�|�vの流動性を高めるための環境�D��
＜問�と背景＞
　�j(lu┛)学教�b職の�擲�‘以振�v数を内外で比較すると、�o外国では1.5～3.5�vであるのに�瓦掘�鐱椶�0.78�vと半分以下（1993�Q調�h）。最�Z国内で行われた同様の調�hでも、高等教育機関における研�|�vの�擲�‘�v数は0.99�vで依�として流動性が低い。�‘阿虜櫃坊从囘�北筱�となる主要な�U度は、�Q金と�職金である。

＜�U度改革＞

• �‘闇vに不�W(w┌ng)益を�擇犬気擦覆た靴燭甫Q金�U度の構築(官�c�‘飴�猟�Q措�の確保)


• 外国人研�|�vに�瓦垢觴匆駟歉�U度の改�


• �職金�i払い�U度の広�J囲な導入


• �Q俸�Uの拡充


• インターンシップの拡充


• �j(lu┛)学・独法研�|�vの兼業、出向、研�|休暇�U度の�D�◆���

3）研�|�Jの�o�で効率的な使�の�\術
＜問�と背景＞
　新たな�瑤鮹亀瓩垢觚�|��動においては、研�|�画時において予�[しない��が�|々�擇犬Δ襪燭瓠⇒�Q使�の�U度が硬直的すぎると効果的な研�|推進が�qげられる可��④�△襦８�|開発現場において、よりよい�@金�W(w┌ng)�環境を形成し、限りある国の予�Qを�~効���することにより、さらに優れた研�|成果を導き出すことが、科学�\術を推進していく�屬如��常に�_要である。

＜�U度改革＞

• 繰越����J�U度の����膿覆�茲喙���f（科研�Jの繰越認可の周�堯�


• 研�|�Jの交���釮料甦銧�


• �o�で透��鮒@金管理���Uの確立

4）研�|�мqの�啣�
＜問�と背景＞
　日本の研�|�v�k人当たりの研�|�мq�v数は0.26人であり、欧�Δ�3分の１�度という国際的に見てもきわめて低い水��になっている。しかも�j(lu┛)学等に限ればその比率がさらに半分�度しかない。そのため、��に�j(lu┛)学等の研�|�vを中心に研�|以外の雑��房{われ、研�|に専念できないという不満の�mが�Hく挙がっている。

＜�U度改革＞

• 研�|�мq���Uの�啣宗文�|�vと研�|�мq�vとの職��屬量魍箚鋿圓��硫宗�


• �争的�@金の間接経�Jの充当�`�Yの早期達成(�争的�@金の間接経�Jの30%早期達成)


• 複数の機関の協�および�c間���の���

5）�性研�|�vの��躍を拡�j(lu┛)するための環境�D��
＜問�と背景＞
　�o外国に比べ、夫は外で働き、妻は家を守るという役割分担�T識が根�咾���性が��Eおよび経済��動に参加し、�T思�定に参加できるかどうかを�す指�Yである（GEM）が75カ国中42位と��常に低い。日本の研�|�vに�める�性研�|�vの比率は11.9%として依�として国際的に見ると低い。（��32.5%、仏27.5%、英26.0%）

＜�U度改革＞

• �~期雇��vの育児休業�D�u条�Pの緩和


• 育児期間中の����屬�]縮等の措�の拡充


• 採�や�争的�@金の募集等における出�・育児期間への配慮（�Q齢�U限の緩和など）


• 出�・育児を考慮した業績�h価および任�期間の�長


• 次世代育成�мq�敢�篆碧，砲茲觜堝絢�画の�o表

6）�E�xを含む臨�o研�|の総合的推進
＜問�と背景＞
　日本は世�cの中でも�O�iで医薬��開発のできる数少ない国の�kつでありながら、臨�o研�|を行っている�j(lu┛)学�院および�院は��常に研�|が進みにくい�X況にある。国家研�|開発�Jの配分が臨�o研�|より基礎研�|に��Aしており、ヘルスケア関連の国家研�|開発予�Qの国際比較では、日本976�万ドルに�瓦靴��24,440�万ドル、英1,635�万ドル、仏1,011�万ドル、独728�万ドルとなっている。

＜�U度改革＞

• 臨�o研�|を推進するための�U度的枠組みの�D��


• 独法医薬��医�機�_総合機構の�R認審�hの迅�]化・効率化


• 国際共同�E�xの推進


• �E�xの情報提供��動の���U緩和


• 被�x�vに�瓦垢襯ぅ鵐札鵐謄�屬���

7）国�cの科学�\術に�瓦垢詬�鬚了\進
＜問�と背景＞
　成人の科学�\術に関する基礎的�念の理解度について、日本は欧�歉o国等25カ国の中で、22位と下位に�錣靴討い襦２奮惷\術�`れが�j(lu┛)きな問�となっている。

＜�U度改革＞

• 理解�\進��動���の���U化・組�E化


• �j(lu┛)学や研�|機関における理解�\進��動の�常化


• �争的�@金�U度における理解�\進��動の充実


• 研�|�vコミュニティにおける理解�\進��動の位�づけの向��

参照�@料：科学�\術の振興および成果の社会への�恩気妨�韻�U度改革について(案)